События

Действия в типовых ситуациях при угрозе совершения террористических актов Основные признаки возможной подготовки и осуществления террористической деятельности. Следует учитывать, что, как правило, исполнители террористических акций свои преступные намерения предпочитают осуществлять на объектах, где они работают (работали), имеют на них знакомых или в окружении которых проживают. Это позволяет им более полно изучить характер и специфику производственной деятельности объекта, облегчает возможность тщательной подготовки террористической акции, применение соответствующих орудий и средств их совершения, выбора соучастников и пособников. При организации антитеррористической защиты объектов необходимо также учитывать возможность, при существующем уровне физической охраны и внутриобъектового режима, относительно свободного проникновения на них и к уязвимым участкам (зонам, оборудованию) посторонних лиц, что в конечном счете облегчает доставку террористических средств, а также вывод из строя аппаратуры контроля, автоматики, связи и т.п. Необходимо учитывать, что террористы совершенствуют тактику подрывных действий, применяют труднораспознаваемые способы совершения террористических актов, маскируют их под аварии и другие ЧС, якобы совершившиеся в результате неумышленных действий, несовершенства технологических процессов, осуществляют свои акции на таких участках, где уничтожаются следы деятельности преступника, используют специальные устройства замедленного и дистанционного действия. Основными признаками возможной подготовки и осуществления террористической деятельности являются: - появление лиц, в поведении которых усматривается изучение обстановки в близлежащем окружении объекта возможной террористической атаки, повышенный или неадекватно мотивированный интерес к определенным аспектам в его деятельности; - неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото - и видеосъемки, составление планов, схем и т.п.; необоснованное вступление в контакт с персоналом и сотрудниками охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т.д.; проникновение в подвалы и на чердаки лиц, которые не имеют отношения к их техническому обслуживанию; наличие у посторонних посетителей (лиц, вызывающих подозрение) документов, проверка которых охраной на входе в здание учебного заведения, не дает информации, о личности предъявителя; - сообщение администрации и персоналу учебного заведения ложной информации; - поиск лиц, из числа персонала, способных за солидное вознаграждение выполнить малозначимую работу (передача пакета, свертка, посылки) в целях проноса ВУ во внутренние помещения учебного заведения; - изучение уязвимых участков и порядка доступа к ним, порядка системы пропускного режима и охраны объекта; - выяснение вопросов, связанных с возможностью искусственного создания аварийной ситуации; - проявление интереса к возможным последствиям применения в конкретных условиях данного объекта взрывчатых, зажигательных и других пригодных для диверсии средств; - изыскание путей и способов скрытой доставки на объект террористических средств; - создание условий для совершения взрыва, пожара, вывода из строя оборудования путем отключения приборов, автоматики и сигнализации, открытия и переключения дренажей, пробоотборников, кранов, задвижек; - создание условий, препятствующих ликвидации ЧС, затрудняющих тушение пожара путем вывода из строя противопожарных и других противоаварийных систем, средств индивидуальной защиты персонала; - наличие на месте происшествия средств для взрыва и поджога, их остатков и следов применения (наличие на металле емкостей, трубопроводов, резервуаров различных отверстий, пробоин, разрывов); - обнаружение на месте вероятного ЧС отдельных компонентов, из которых могут быть изготовлены взрывчатые вещества и средства подрыва; - обнаружение различных приспособлений, предметов для крепления взрывозажигательных устройств, применение специальных трудногасимых зажигательных средств (термита, фосфора, напалма). Одно из основных условий эффективности разрабатываемых мероприятий — поддержание системы антитеррористической защиты в постоянной готовности. Беспечность и кампанейщина в этом вопросе недопустимы. Систематически следует проводить вводный инструктаж при приеме сотрудника на работу, повышении по службе, плановые занятия по подразделениям, внутренние учения для всего персонала и т.д. Взрывные устройства, используемые террористами, способы их доставки к месту проведения теракта. Главным демаскирующим признаком террориста-смертника является наличие при нем взрывного устройства. Такое устройство крепится, как правило, на теле боевика (подозрительные выпуклости в районе пояса), но может использоваться и в качестве носимого объекта, замаскированного под бытовой предмет, детскую коляску и тому подобное. Характер и мощность используемого в терактах ВУ во многом определяется способом его доставки к объекту. Одним из наиболее простых и широко распространенных является ВУ, переносимое в чемоданах, тюках, пакетах и т.п. В дополнение к взрывчатому веществу (далее - ВВ) для создания большого поражающего воздействия оно обычно начиняется гвоздями, болтами, стальными шариками. Детонатор ВУ находится в складках одежды или кармане брюк террориста, далее через отверстие в одежде провода тянутся к самому ВУ. Другим распространенным методом размещения ВУ является применение жилета или поддерживаемого накладными лямками пояса с большим количеством карманов с брикетами ВВ. Имеются два выключателя — один для постановки ВУ на боевой взвод, другой - для приведения его в действие (размещается в кармане брюк). Пояс может использоваться и для самоуничтожения террориста при опасности его захвата правоохранительными органами. Так как обыскивают человека обычно в районе живота, боков и нижней части туловища, появились пояса, носимые на груди. Наиболее совершенные пояса и жилеты имеют минимальное количество металлических элементов, что создает трудности для выявления их с помощью технических средств. Чем сложнее оборудование, тем больше вероятность его отказа, поэтому предпочтение отдается наиболее простым элементам. В настоящее время нательные пояса с ВУ стали меньше по размерам, в них начали использовать взрывчатое вещество, которое не обнаруживается приборами досмотра. Появились электронные взрыватели, соединенные с датчиками кровяного давления и пульса: они приведут ВУ в действие, если террорист будет ранен и не сможет сам его применить. Подобными взрывателями оснащают и террористов с машинами, начиненными взрывчаткой. Ужесточение форм визуального и технического контроля привело к принципиально новому способу транспортировки ВУ смертником - проглатыванию контейнеров со взрывчаткой по типу контрабандной транспортировки наркотиков. Небольшие объемы размещаемой подобным образом ВВ тем не менее позволяют гарантированно разрушить любой современных авиалайнер, вызвать психологический шок и панику в местах массового скопления людей. Использование «живых бомб» подобного типа может быть первой, отвлекающей частью террористического акта, за которым следует подрыв традиционного ВУ с высоким поражающим действием. Наибольшее количество жертв и разрушений от акций смертников возникает в случае использования начиненных ВВ транспортных средств, в т.ч. грузовых и легковых автомашин, мотоциклов, велосипедов, вьючных животных (не исключено использование собак). Количество ВВ в этих случаях ограничивается только грузоподъемностью транспортного средства и его запасами у террористов. Внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п., автотранспорт - угнанный, брошенный, без признаков наличия владельца и т.д. Внешние признаки предметов, по которым можно судить о наличии в них взрывных устройств: - наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек, прикрепленной проволоки и т.д.; - необычное размещение обнаруженного предмета; - шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы); - установленные на обнаруженном предмете различные виды источников питания, проволока, по внешним признакам, схожая с антенной и т.д. Обнаружение подозрительного предмета на объекте или вблизи него. Если на объекте кем-либо обнаружена забытая или бесхозная вещь необходимо опросить людей, находящихся рядом. Постараться установить, чья она или кто мог ее оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщить о находке сотруднику охраны. При получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства сотрудники наряда охраны или персонал объекта (службы безопасности) обязаны немедленно доложить об этом руководителю объекта, а при его отсутствии на объекте дежурному органа внутренних дел по телефонам 02 и 8-495-541-57-22 с последующим повторным докладом руководителю объекта. Руководитель объекта при получении информации об угрозе взрыва или обнаружении подозрительного предмета, взрывного устройства обязан: - сообщить о ситуации на объекте в дежурную часть территориального органа внутренних дел телефонам 02 и 8-495-541-57-22, в единую диспетчерскую службу по телефону 8-495-541-29-22, в вышестоящий орган исполнительной власти края, (схема оповещения должна быть согласована и отработана заранее со всеми заинтересованными службами); - организовать силами подразделения охраны ограничение доступа посторонних лиц к взрывоопасному предмету; - обеспечить доступ во взрывоопасную зону специалистов правоохранительных органов для обследования предмета и обезвреживания ВУ, оказывать необходимое содействие их деятельности. Сотрудник охраны при получении информации об угрозе взрыва до прибытия следственно-оперативной группы должен: - точно определить место нахождения подозрительного предмета; - опросом заявителя и очевидцев установить время обнаружения предмета, зафиксировать установочные данные лиц, обнаруживших находку, и обеспечить их присутствие к моменту прибытия оперативно-следственной группы правоохранительных органов; - дать указание не приближаться, не трогать, не вскрывать, не перемещать находку, не заливать ее жидкостью, не засыпать песком и грунтом, не пользоваться радио- и электроаппаратурой, переговорными устройствами; - организовать эвакуацию персонала, используя маршруты, удаленные от места нахождения подозрительного предмета; - силами других сотрудников охраны или персонала объекта обеспечить оцепление места расположения предмета и находиться на безопасном расстоянии от него; - при необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций газа, воды и электричества; - не снижая уровень охраны объекта, обеспечить возможность беспрепятственного прохода или проезда к предмету сотрудников и транспорта следственно-оперативной группы; - предоставить возможность специалистам оперативно-следственной группы побеседовать с заявителем и другими лицами, подходившими к подозрительному предмету; - усилить контроль за состоянием охраны всего объекта, т.к. возможны террористические проявления либо аналогичного, либо иною рода в других местах на объекте. При обнаружении подозрительных предметов, следует соблюдать следующие меры безопасности: - не курить; - не пользоваться электрозажигалками и другими источниками огня или искровоспроизводящими предметами; - не трогать руками и не касаться с помощью других предметов; - не трясти, не бросать, не сгибать, не открывать; - место обнаружения предмета немедленно покинуть, обеспечив охрану; - оповестить окружение (сотрудников, членов семьи, других людей); - незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы; - помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д; - не подходить к взрывным устройствам и подозрительным предметам ближе расстояния, указанного в таблице. Рекомендуемые расстояния удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства (ВУ) или предмета, похожего на ВУ: - граната РГД-5 – 50 м; - граната Ф-1 – 200 м; - тротиловая шашка массой 200 г – 45 м; - тротиловая шашка массой 400 г – 55 м; - пивная банка 0,33 л – 60 м; - дипломат (кейс) – 230 м; - дорожный чемодан – 350 м; - а/машина класса "Жигули" – 460 м; - а/машина класса "Волга" – 580 м; - микроавтобус – 920 м; - грузовая машина (фургон) – 1240 м. Получение сигнала об эвакуации. Если персонал объекта находится на своих рабочих местах необходимо последовательно выполнить следующие действия: - без спешки, истерик и паники убрать служебные документы в сейф или в закрывающиеся на ключ ящики стола; - взять с собой личные вещи, документы, деньги, ценности; - закрыть окна, выключить оргтехнику, электроприборы, освещение; - взять с собой и при необходимости использовать индивидуальные средства защиты (противогаз, респиратор); - закрыть дверь на ключ, ключ оставить в замке; - покинуть помещение, двигаясь маршрутами, обозначенными в схемах эвакуации; - отойти от здания и выполнять команды эвакуаторов; - возвращаться в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц. Поступление угрозы по телефону. Телефон является средством связи, которое часто используют как преступники (для передачи сообщений о заложенных бомбах, захвате людей и предъявлении политических или корыстных требований выкупа, о шантаже и других криминальных проявлениях), так и «телефонные хулиганы», высказывающие мнимые угрозы разного толка. Принимая анонимное телефонное сообщение о возможном совершении актов терроризма необходимо помнить, что такого рода звонки несут важную криминалистическую информацию, и поэтому необходимо в разговоре с анонимом запомнить и зафиксировать как можно больше сведений: зафиксировать дату, время и продолжительность анонимного звонка; место установки телефона, на который проследовал звонок, его номер, принадлежность конкретному подразделению и сотруднику. При получении анонимного звонка необходимо предпринять попытку «завязать разговор» с анонимом и попытаться выяснить конкретные сведения о его личности, профессии, месте нахождения; и, если возможно, склонить к добровольному отказу от задуманной акции. По окончании разговора с анонимом, не кладя трубку на телефонный аппарат, немедленно сообщить о случившемся руководителю службы безопасности (службы охраны) для принятия ими неотложных мер по предупреждению и локализации возможных тяжких последствий, а также розыску анонима. По памяти составить подробное описание высказанных угроз или сообщенных сведений о предполагаемых актах терроризма, а также выдвинутых ультиматумах и других требованиях. Все данные об обстоятельствах проявления, содержании угроз или сведений, изложенных анонимным абонентом, характеристике его голоса, речи, манере изложения угроз и требований сообщить руководителю службы безопасности (службы охраны) предприятия. Во избежание распространения слухов и паники обсуждать полученную от анонима информацию с другими сотрудниками не рекомендуется. При поступлении угрозы на телефонный аппарат с автоматическим определителем номера и звукозаписывающим устройством сразу после завершения разговора с анонимом извлеките кассету (мини-диск) с аудиозаписью и примите меры к ее сохранности. Незамедлительно установите на ее место новую кассету, т.к. возможен второй звонок злоумышленника. Взрыв на территории объекта. В случае совершения взрыва на территории объекта или в его здании сотруднику охраны необходимо немедленно организовать и обеспечить выполнение следующих основных мероприятий: - по телефонам 01, 03, 04 , 112 вызвать на объект пожарных, скорую помощь, спасателей, коммунальные службы (газ, электричество, тепло); - по списку экстренного оповещения сообщить о происшествии руководству (администрации) предприятия, в правоохранительные органы телефонам 02 и 8-495-541-57-22 и по телефону 8-495-541-29-22 в администрацию района. - содействовать эвакуации персонала из очага взрыва, разрушенных или поврежденных взрывом помещений; - до прибытия службы скорой помощи оказать пострадавшим экстренную медицинскую помощь; - отключить подачу электроэнергии, газа, воды, тепла в поврежденные взрывом помещения; - обеспечить оцепление места взрыва и его изоляцию до прибытия компетентных органов силами других сотрудников охраны или персонала объекта; - при возникновении пожара принять меры к его тушению собственными силами и имеющимися противопожарными средствами. Захват заложников. При захвате персонала объекта или его посетителей в заложники сотруднику охраны необходимо: - незамедлительно сообщить о чрезвычайном происшествии в правоохранительные органы телефонам 02 и 8-495-541-57-22, по телефону 8-495-541-29-22 в администрацию района и руководству объекта; - при возможности блокировать место происшествия, силами других сотрудников охраны; - повысить бдительность сотрудников охраны на всех постах. Перевести систему видео наблюдения объекта в режим записи; - не вступая в переговоры с террористами, по возможности выполнять их требования, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей; - обеспечить эвакуацию персонала, оказавшихся вне места захвата заложников; - прекратить доступ на объект людей и проезд автотранспорта; - принять меры к беспрепятственному проходу и проезду на объект сотрудников правоохранительных органов; - по прибытии спецподразделений ФСБ России и МВД России предоставить им всю необходимую информацию: схемы объекта, поэтажные планы, расположение систем видео наблюдения, вентиляции, электроснабжения и др.; - в дальнейшем действовать в соответствии с распоряжениями руководителя контртеррористической операции. Должностным лицам объекта необходимо: - незамедлительно сообщить о сложившейся ситуации в правоохранительные органы по телефонам 02 и 8-495-541-57-22; - не вступать в переговоры с террористами по своей инициативе; - по возможности надо выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей; - не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам; - оказать помощь сотрудникам МВД, ФСБ в получении интересующей их информации. При обучении персонала объекта следует обращать их внимание на следующие рекомендации специалистов. Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у террористов и бандитов. При этом жизнь заложников становиться предметом торга: политического или корыстного. В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложниками, необходимо: - постараться избежать попадания в их число. Немедленно покинуть опасную зону или спрятаться; - спрятавшись, дождаться ухода террористов, при первой возможности покинуть убежище и удалиться. Исключением являются ситуации, когда кто-либо из потенциальных заложников оказался в поле зрения террористов или при высокой вероятности встречи с ними. Оказавшись в заложниках следует придерживаться следующих правил. Необходимо стойко и сдержанно переносить лишения и оскорбления террористов, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе. Не допускать действий, которые могут спровоцировать преступников к применению физической силы или оружия. Выполнять требования преступников, не противоречить им, не допускать истерик и паники. Спрашивать разрешение у захватчиков на совершение любых действий: сесть, встать, попить, сходить в туалет и др. При ранении, постараться самостоятельно оказать себе первую доврачебную помощь. При наличии возможности, используя любой доступный способ связи, без риска для жизни, проявляя осторожность, попытаться сообщить о произошедшем в правоохранительные органы, подразделение безопасности или службу охраны объекта. При проведении сотрудниками спецподразделений операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования: - лечь на пол лицом вниз, по возможности прижавшись к стене, голову закрыть руками и не двигаться; - ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять бегущего за преступника; - если есть возможность, необходимо держаться подальше от проёмов дверей и окон; - не возмущаться, если при штурме и захвате с пострадавшим могут поначалу (до установления личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником. Освобожденного заложника могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. Необходимо к этому отнестись с пониманием, т.к. в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы. Необходимо постараться фиксировать в памяти все события, которые сопровождают захват. Эта информация будет очень важна для правоохранительных органов. Главное - не паниковать, даже если бандиты перестали себя контролировать. Демаскирующие признаки взрывных устройств в почтовых отправлениях. При внешнем осмотре поступающих в канцелярию объекта писем и бандеролей необходимо обращать внимание на признаки возможного наличия внутри почтового отправления взрывного устройства или иного взрывоопасного объекта могут указывать: - кустарный (самодельный) способ изготовления упаковки почтового отправления: нестандартная коробка, пакет или конверт, непрофессиональный способ заклейки, использование бытовых липких или электроизоляционных лент, дополнительного клея; - необычно тяжелый вес и неравномерное заполнение внутренней полости почтового отправления; - наличие большого числа почтовых марок, необычные надписи («лично», «вскрывать здесь» и др.), исполнение надписей адреса отправителя и получателя печатными буквами или путем наклейки вырезанных букв газетного текста; - отсутствие обратного адреса отправителя или несовпадение с фактическим местом отправки по штемпелю почтового предприятия; - присутствие внутри почтового отправления металлических предметов, проводов, источников тока, которые могут являться элементами конструкции взрывного устройства; - наличие внутри почтового отправления сыпучих веществ, что обнаруживается при переворачивании объекта; - масляные и иные пятна на поверхности, указывающие на наличие внутри веществ с соответствующими свойствами; необычный запах, исходящий от почтового отправления; - разрывы упаковки и странные по своему назначению предметы (фольга, электрические коммутационные изделия и т.д.), выступающие в местах разрыва; а также наличие в разрывах частиц, напоминающих порох или иное взрывчатое вещество. Угроза в письме. Угрозы в письменной форме могут поступить как по почте, так и в различного рода анонимных материалах (записках, надписях, информа¬ции на дискете и т.д.). В этих случаях необходимо: - после получения такого документа обращаться с ним максималь¬но осторожно; - постараться не оставлять на нем отпечатков своих пальцев; - не мять документ, не делать на нем пометок; - по возможности убрать его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку; - если документ поступил в конверте, его вскрытие производить только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножни¬цами; - сохранять все: сам документ с текстом, любые вложения, кон¬верт и упаковку, — ничего не выбрасывать; - не расширять круг лиц, знакомых с содержанием документа. Все это поможет правоохранительным органам при проведении последующих криминалистических исследований.